Quels sont les enjeux de la santé au travail et comment le FNP
s’inscrit-il dans le débat actuel avec le programme d’actions
2011-2013 ?
Ce 3e programme d’action du FNP s’inscrit totalement dans la
dynamique du PST2 2010-2014 et des accords du 20 novembre 2009.
Il reprend l’ensemble des problématiques de prévention, la
professionnalisation des acteurs et va même au-delà en créant une
véritable synergie d’outils et de compétences aux services des
Fonctions publiques territoriale et hospitalière.
Le principal enjeu est la baisse de la sinistralité au regard
d’un temps de travail plus long, d’une pénibilité de
plus en plus prégnante…
Au cœur de la question : la place de la santé au travail
bien sûr, mais aussi et surtout le rôle de l’organisation et des
acteurs (employeurs, agents, bénéficiaires…).
Le programme d’actions 2011-2013, au travers de ses thématiques
prioritaires, dont la réalisation de l’évaluation des risques
professionnels et la prise en compte des risques émergents (parmi
lesquels RPS, TMS, CMR…), souligne l’obligation pour
l’employeur public de conduire une véritable politique de
prévention. L’enjeu pour le FNP sera donc de leur donner
l’information et les moyens pour y parvenir.
Au regard de ces enjeux, quelles sont les grandes
priorités d’actions pour les trois prochaines
années.
Le programme d’actions 2011-2013 est le 3e mis en œuvre par le
FNP depuis sa création. Il s’est fixé cinq grands axes
stratégiques dans la continuité des deux premiers plans et met
l’accent sur la communication, l’accompagnement et la
responsabilisation des employeurs publics.
Ainsi, la première priorité est de répondre à un devoir
d’information. Le FNP doit aider les employeurs publics à prendre
conscience de la nécessité de mettre en place des moyens de
prévention pérennes. Cela implique d’être présent (2e priorité)
au niveau local : développer un partenariat dynamique avec
les Centres départementaux de gestion dans la fonction publique
territoriale, favoriser la montée en charge des intercommunalités
et apporter un appui au monde hospitalier dans sa nouvelle
organisation territoriale.
Le 3e axe de travail est d’inciter au regroupement de projets
autour de thèmes précis (plusieurs collectivités et
établissements de soins travaillent en réseau avec le soutien du
FNP).
Le 4e axe se fixe comme objectif d’améliorer les connaissances
statistiques sur les accidents du travail et les maladies
professionnelles.
Enfin, la 5e priorité d’action insiste sur le développement par
le FNP de partenariats institutionnels concrets et actifs
(CNAMTS, INVS, Direction de la sécurité civile, CNFPT, ANACT…).
Quels moyens le FNP va-t-il mettre en œuvre pour
atteindre ses objectifs ?
Il lui faut se doter d’une politique de communication dynamique,
nouer des liens partenariaux avec les institutionnels de la
prévention, mais également avec les centres départementaux de
gestion, référents locaux, afin de se donner les moyens d’une
intervention optimale au service de tous les acteurs
territoriaux. Dans le secteur hospitalier, une relation sera à
développer avec notamment les agences régionales de santé.
Concernant les outils et méthodologies nécessaires à la mise en
place d’une politique cohérente de prévention dans les structures
publiques, le site du FNP a pour vocation de fournir une
information de plus en plus riche et diversifiée.
Enfin, la présence du FNP dans les rencontres et congrès tels que
Préventica permettra d’aller au contact des agents, de leur
encadrement, des institutions de prévention et des salariés du
secteur privé.
Le FNP est présent à Préventica depuis de nombreuses
années. Dans le cadre de ce partenariat, quels moyens sont mis en
œuvre pour la Fonction publique ?
Préventica est devenu le rendez-vous incontournable des acteurs
de la prévention des risques professionnels.
Pour ce salon de référence, historiquement plus axé vers le
régime général et ses salariés, est apparu rapidement l’intérêt
de faire participer le secteur public (visitorat, cycles
d’information et d’ateliers).
L’année 2011 poursuit les efforts menés pour atteindre l’objectif
d’une égale fréquentation pour le secteur public et privé, à
travers une campagne d’invitation dynamique et le traitement sur
l’événement de problématiques qui tiennent à cœur aux
collectivités et établissements publics de soins.
Aussi, pourrons-nous observer cette année, une importante
visibilité de la Fonction publique sur les Congrès/Salon
Préventica-Prévent’Ouest : exposants publics bien identifiés
sur un espace d’échanges dédié (Village fonction publique) et
organisation d’un cycle de conférences spécifiques (méthodologie
et retours d’expériences).