Comment concilier amélioration des conditions de travail,
modernisation et respect des missions de service public ?
Une note d’analyse approfondie du Centre d’Analyse Stratégique
étudie les changements organisationnels liés à l’introduction
massive des TIC.
Au cours des dix dernières années, la fonction publique a connu de vastes changements techniques et organisationnels. L’introduction massive des TIC a touché les agents publics dans plusieurs dimensions : les aspects techniques du travail, leurs relations interpersonnelles avec leurs collègues et le public, le vécu au travail et potentiellement l’identité professionnelle.
En termes statistiques, le niveau d’équipement de la fonction publique d’Etat est proche de celui des entreprises de services : 86% des salariés et 85% des agents disposent d’au moins un équipement informatique.
Il est néanmoins avéré que les changements technologiques peuvent
influencer positivement ou détériorer l’organisation du
travail.
Dans les arguments positifs avancés par les agents, figurent la
polyvalence de leurs tâches et missions, l’accroissement de leur
autonomie et un enrichissement de leur travail.
A l’inverse, les agents soulignent également les effets
négatifs : l’augmentation du rythme et de l’intensité du
travail, le sentiment de renforcement du contrôle de l’activité,
l’affaiblissement des relations professionnelles, voire une
baisse de l’implication et la diminution du sentiment de
reconnaissance au travail.
Trois segments spécifiques de la fonction publique ont été plus
spécifiquement analysés. Ainsi, la fonction enseignante considère
que l’usage des TIC augmente la charge de travail à domicile.
Dans la fonction publique hospitalière, l’utilisation des TIC
vise d’abord le confort du patient et l’efficience des
établissements de santé : l’impact sur les conditions de
travail est très variable selon les agents.
Enfin, la fonction publique territoriale est très ouverte aux
innovations technologiques et a bien intégré l’usage des TIC dans
ses procédures de travail.
En conclusion, le Centre d’Analyse Stratégique formule quatre recommandations pour assurer un accompagnement efficace des agents à la suite de l’introduction des nouvelles technologies de communication et d’information :
- Associer les agents à toutes les étapes des projets TIC
- Associer les directeurs des ressources humaines et du budget à l’élaboration des plans TIC et débattre de l’évolution des métiers dans le cadre des projets liés à la conduite du changement technologique
- Améliorer les systèmes de formation et valoriser les compétences des agents dans le domaine des TIC
- Assurer un pilotage transversal pour une coordination efficace de l’ensemble des services lors de la mise en place des plans TIC
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