Pénibilité : les petites collectivités souvent démunies
Une étude réalisée par le CNFPT dresse un état des lieux contrasté de la prise en compte de la pénibilité au travail dans les collectivités territoriales.
La pénibilité au travail est aujourd'hui une problématique largement partagée dans les collectivités et établissements publics territoriaux. Toutefois selon les collectivités, les acteurs de la prévention peuvent se heurter à une incompréhension des élus pour qui "la pénibilité au travail est surtout synonyme de dispositifs de prévention qui mobilisent des moyens humains coûteux ».
Les collectivités les plus en avance sur ces questions sont aussi celles qui sont les plus progressistes et les plus en dynamique sur les politiques de ressources humaines : la formation des agents, les parcours de professionnalisation, les aires de mobilité, la GPEEC...
Les autres collectivités et en particulier les plus petites, se sentent souvent démunies et sans réels moyens d'actions.
L'étude confirme que ce sont dans les métiers techniques et de services à la population que la pénibilité se fait le plus ressentir avec une inflation des absences pour raison de santé, des inaptitudes physiques et des reclassements.
Des actions intéressantes se font jour dans de nombreuses collectivités pour repérer et prévenir la pénibilité. Des initiatives qui relèvent plus souvent d'une intelligence collective que d'investissements budgétaires importants. Toutefois, faute d'être partagées, ces actions ne peuvent profiter à d'autres collectivités.
La capitalisation et le partage d’expériences sur les pratiques de prise en compte de la pénibilité au travail est un des axes prioritaires de travail que se fixe le CNFPT.
En savoir plus :
- Quelle prise en compte de la pénibilité au travail dans les collectivités territoriales ? Etude du CNFPT, novembre 2014